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1、公共事务 （1）由于公共物品不仅直接表现为物质形式，也可以是客观形式，因此引申出公共事务概念。 （2）是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。 （3）公共管理就是设立专门的、具有合理管理资源和合法性的公共组织，依照某些特定的规则来组织和执行公共物品的供给，处理公共事务。 2、准公共物品 （1）又被称为混合物品，分为拥挤性的公共物品和价格排他性的公共物品； （2）拥挤性公共物品是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。这种物品或服务的效用虽为整个社会所共享，但在消费上具有一定程度的竞争性。价格排他性公共物品是指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他性的公共物品或服务。 （3）拥挤性的公共物品和价格排他性的公共物品。二者都属于混合物品，即广义的准公共物品范畴；在提供方式上，既可以由私人部门通过市场提供，也可以由ZF部门利用给予补助的办法通过市场提供。 3、公共权力 （1）内涵： 第一，公共权力的拥有者是全体社会成员，而行使者是公共管理者； 第二，公共管理者获得权力是由全体社会成员授权赋予的合法权； 第三，公共权力的最终作用对象是公共事务； 第四，公共权力的目标是谋取公共利益。 （2）特征 第一，社会性，公共权力其基本职能是社会职能； 第二，政治性。公共权力为统治阶级服务，带有严重政治性； 第三，工具性。公共权力是达到特定目的的工具； 第四，独立性。表现为公共权力与公共利益的分离； 第五，多元性。发挥多种职能作用。 4、林达尔均衡P295 （1）瑞典经济学家林达尔提出了公共物品有效供给的研究，提出了较有启发性的理论模型，西方经济学家称为“林达尔均衡”； （2）林达尔均衡理论认为公共物品有效供给的关键在于消费者按自己从公共物品消费中获得的边际效用水平真实地表示自己对公共物品的需求，从而相应地承担公共物品的成本； （3）但是现实中，人们不可能做得到对其他所有社会成员的嗜好和经济状况无所不知，因而人们便有可能隐瞒其从公共物品消费中获得的真实效益。所以做到林达尔均衡是很难实现的。 5、SO战略P311 （1）SWOT分析是环境分析的一种，是由安德鲁斯在其《公司战略概念》中提出的SWOT分析框架； （2）是目前战略管理与规划领域广泛使用的分析工具，其主旨在于通过了解本组织的优势与弱点，抓住组织外部的机会，规避组织外部的威胁，从而制定行动战略的方法； （3）经过SWOT分析，一个组织可以有不同的战略匹配和选择。主要有SO(优势—机会)战略；WO（弱点—机会）战略；ST（优势—威胁）战略；WT（弱点—威胁）战略。SO战略指的是一种发挥组织内部优势，利用外部机会的战略，所有组织及管理者都期望可以利用自己的优势，并抓住外部环境所提供的机会。 6、目标管理 （1）目标管理是由德鲁克在《管理实践》中明确提出的。目标管理是指由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心与荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式。 （2）目标管理的优点 激励明显、管理有效、任务明确、控制有力、自行管理 （3）目标管理的缺点 容易注重短期目标、设置目标存在困难、难以权变
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