法国政治与王权的扩张--三人行提供

法国政治与王权的扩张

加洛林帝国分裂之后，由秃头查理所领有的西法兰克逐渐发展成为法兰西王国。法兰西一词源于当时王室领地“法兰西岛”。这块领地的面积并不大，仅限于塞纳河和卢瓦尔和中游之间、以巴黎和奥尔良为中心的狭长地带。
9世纪末，法国王权软弱，封建大领主们虽奉国王为最高宗主，但实际上已摆脱了国王的控制。全国分裂为布列塔尼公国、安茹伯国、香槟伯国、勃艮第公国、阿奎丹公国、土鲁斯伯国和佛兰德尔伯国等贵族领地。这些大领主在各自属地内拥有各种封建特权，集行政、司法、税收等权力于一身，成为自雄一方的大诸侯。法国国王的领地及实力并不比诸侯强大多少，只是因为据有国王的头衔，是加洛林王朝的合法继承人，因而才被诸侯们所尊奉。
9世纪中叶起，北欧诺曼人大肆侵扰法国西北海岸，其首领罗洛占领了塞纳河口一带、及今诺曼底半岛的部分土地。911年，法王无力驱逐诺曼人，乃封罗洛为诺曼底公爵。此后，加洛林王朝更趋衰败，国家政权落入抵抗诺曼人有功的巴黎伯爵罗伯特家族手中。
    987年，加洛林王朝绝嗣，罗伯特家族的休-卡佩被教俗大贵族拥立为王，开始了卡佩王朝的统治（987-1328年）。
卡佩王朝初年，割据势力十分猖獗，大诸侯根本不向国王履行任何封臣的义务，而王畿内的小封建主也时常起事抗命。国王休-卡佩为维护王室利益，苦苦与贵族周旋：他确立了在生前就为其子加冕的制度，以使王冠永远在家族内世袭，削弱了贵族选立国王的权力；他还采取各种措施整治王室领地内的封建秩序。12世纪初，卡佩王权得到稳固与扩展。

9-11世纪，法国一直处于封建割据状态，王权衰弱。12世纪以后，随着城市的兴起，国王同城市结盟，开始了反封建割据和加强王权的斗争。这一斗争经历了三个阶段：第一阶段是同英国对抗（腓力二世）。第二阶段是路易九世的改革。第三阶段是同教皇的斗争（腓力四世）。

路易六世（1108-1137 胖子路易）是法国王权走向强大的开始。他即位后，改变王廷迁徙不定的传统，以巴黎作为王国的固定首都。他首先对王室领地进行整顿，扫荡、制裁那些横行不羁的小贵族；把教会置于王权的保护之下，罗致教士中精干有为之士为王室谋臣；保护王室领地内的工商业，发展贸易，积攒财富；支持各地的城市自治运动，开王权与城市携手联盟的先河；利用各种机会，抬高国王的声望，在与德国、英国和教皇的外交斗争中，屡次向世人表明自己才是法兰西王国的最高代表。其子路易七世（1137-1180）大力支持城市反抗领主的斗争，曾先后给20余座城市颁发自治特许状。

12、13世纪之交，法国加强王权、统一国家的历史进程发展到一个新阶段。足智多谋的法王腓力二世（1180-1223），毕生致力于国家统一，成就颇著。他遏制住了以诺曼底-安茹系诸侯为首的分裂主义势力。1066年，法国国王最危险的对手、王室封臣诺曼底公爵威廉，渡海征服英格兰，成为英国国王。这一事件使法、英两国之间的关系变得极为复杂。12世纪初，法国安茹伯爵亨利利用封建继承和联姻关系，先后将安茹、曼恩、图棱、阿奎丹、普瓦都、诺曼底和加斯科尼等地区并入自己的领地，其面积约为法国王室领地的6倍。1154年，亨利又成为英国王冠的继承人，当上英国国王亨利二世。此时他的属土横跨海峡两岸，遍及英法两国，对法国王权构成巨大威胁。面对强敌，腓力二世先后与亨利二世、理查一世、约翰（失地王）三代英王展开抗争。他先利用对方内部矛盾，不断挑起哄争，削弱其实力；最后利用英国约翰与一法国贵族间的冲突，以封君名义宣召约翰以封臣身份来法受审，约翰不从。于是腓力二世宣布剥夺约翰在法国的全部领地，并发兵进攻诺曼底。1204年，腓力二世占领诺曼底，使王室领地获得出海口，接着又占领安茹、曼恩、图棱和普瓦都等地。1214年，腓力二世同英王约翰及其同盟者德皇奥托四世和佛兰德尔伯爵组成的联军进行决战，取得布汶战役大捷，从而获得了“奥古斯都”的英名。此役是法国王权走向强盛的转折点，也是法国民众感情与国家感情相融合的转折点。腓力二世不仅使王室领地增加近3倍，财政收入明显改善，而且也使王权与城市的联盟更为发展、巩固，在他的封臣簿上列有39个城市公社的名称。
在扩张领地的同时，腓力二世还在王室领地事务管理上引进了诺曼人的邑督制。邑督（bailiffs）取代了邑吏（prevots）成为直接代表国王行使权威的管理者。他们负责维护王室的利益，主持法庭行使其司法权力，监督并记载国王的收入，监控邑吏的行为。每三年邑督要到巴黎向国王或者摄政汇报其治下的情形。邑督从国王处领取薪俸，不像邑吏那样包买王室领地。邑督的薪俸不高，但职权不低。这一职务的设立标志着国家行政管理的进步。

路易八世（1223-1226）带领十字军攻打阿尔比异端分子，王室始涉足法国南部。

路易九世（1226-1270 圣路易）继续拓展王室领地，先后将阿奎丹与土鲁斯并入王室，使法王领地由法国西北部一直延伸到南方的地中海沿岸。同时，他又大力开展行政、司法、货币和军事改革：发展了其祖父的邑督制度，委派稽查员监督及了解邑督的政绩，随时纠正他们的错误；加强国王法庭的地位；统一货币制度；建立常备军。路易九世改革使法国王权逐步具备了国家的各种管理职能，实力更为强大。在1230年路易九世召集的默伦贵族会议上，国王发布的诏书约束力首次及于整个王国，而不再只针对王室领地。1240年代，已经无人敢对王国法庭高于教会仲裁一事提出异议。在当时的西欧政坛上，路易九世以精明强干、公正威严而著称，他既虔诚仁慈，又佩戴“铁手套”，使大小诸侯尊敬他，伦敦害怕他，罗马重视他，德国嫉妒他。他留下了一个精神威望和政治实力相得益彰的王国，因而被后人尊为“圣路易”。

腓力四世（1285-1314 美男子腓力）时期，完全强大的王权已经建立起来了。
1296年，法王腓力四世下令对教会财产征收所得税，罗马教皇立即宣布革除腓力四世教籍，腓力四世则逮捕了教会使节，烧毁教皇敕令，并派军队到意大利罗马软禁了教皇卜尼法八世。卜尼法死后，腓力四世有操纵了一个法国主教当选教皇，并将教廷从罗马迁至法国南部的一个小城阿维农，扣押教皇作为人质达70年之久，史称“阿维农之囚”（1308-1378）。
再同教皇斗争期间，为了加强自己的地位，腓力四世于1302年召开了法国历史上第一次三级会议。参加会议的三个等级是：第一等级僧侣，第二等级贵族，第三等级城市富裕市民。法国三级会议同英国国会相比有自己的特点：一是法国三级会议是国王提议召开的；二是不设上下院，开会时每个等级分别讨论，投票时一个等级只有一票；三是会议的召开与否和代表名额的分配都由国王决定。三级会议的召开在法国确立了等级君主制，是法国政治权力从分散走向集中的重要步骤，同时也说明新兴的市民阶级已经成为法国封建社会重要的政治力量。