报名费的疑惑

1.为何不同地方，不同学校之间报名费差别那么大？
2.为何有的学校保研生和统考生之间报名费不同，而有的学校又相同？
  （注：保研生无须参加考试，因而无须试卷费，无须监考费，无须阅卷费）
例一：2008年电子科技大学报名点报名费
     推荐免试生：60元/人     全国统一考试：135元/人
     单独考试：200元/人       MBA联考：200元/人
   
例二：2008年西华师范大学报名点报名费
     一律：135元/人

例三：2008年沈阳药科大学报名点报名费
     102元/人    推免生另计

是各地根據招生工作開展之類的估計的要話多少錢的吧？