李迎生《社会工作概论》（第2版）笔记和课后习题详解

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上篇　社会工作总论
　第一章　社会工作导论
　　1.1　复习笔记
　　1.2　课后习题详解
　第二章　社会工作发展
　　2.1　复习笔记
　　2.2　课后习题详解
　第三章　社会工作价值
　　3.1　复习笔记
　　3.2　课后习题详解
　第四章　社会工作理论
　　4.1　复习笔记
　　4.2　课后习题详解
　第五章　人的行为与社会环境
　　5.1　复习笔记
　　5.2　课后习题详解
　第六章　社会工作过程
　　6.1　复习笔记
　　6.2　课后习题详解
中篇　社会工作方法
　第七章　个案社会工作
　　7.1　复习笔记
　　7.2　课后习题详解
　第八章　小组社会工作
　　8.1　复习笔记
　　8.2　课后题习题详解
　第九章　社区社会工作
　　9.1　复习笔记
　　9.2　课后习题详解
　第十章　社会工作行政
　　10.1　复习笔记
　　10.2　课后习题详解
　第十一章　社会福利政策
　　11.1　复习笔记
　　11.2　课后习题详解
　第十二章　社会工作研究
　　12.1　复习笔记
　　12.2　课后题习题详解
下篇　社会工作实务
　第十三章　老年社会工作
　　13.1　复习笔记
　　13.2　课后习题详解
　第十四章　儿童社会工作
　　14.1　复习笔记
　　14.2　课后习题详解
　第十五章　残疾人社会工作
　　15.1　复习笔记
　　15.2　课后习题详解
　第十六章　医疗社会工作
　　16.1　复习笔记
　　16.2　课后习题详解
　第十七章　工业社会工作
　　17.1　复习笔记
　　17.2　课后习题详解
　第十八章　矫正社会工作
　　18.1　复习笔记
　　18.2　课后习题详解
　第十九章　反贫困社会工作
　　19.1　复习笔记
　　19.2　课后习题详解
　第二十章　社区福利服务
　　20.1　复习笔记
　　20.2　课后习题详解
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内容预览
上篇　社会工作总论
第一章　社会工作导论
1.1　复习笔记
一、社会工作的意义及其分类
1．社会工作概念的内涵
（1）国际上关于社会工作的三种认识角度
①把社会工作视为一种个人慈善事业。认为社会工作是社会中上层成员出于人道主义或宗教信仰的驱使，对社会上贫苦及不幸者举办的慈善、施舍。
②将社会工作视为由政府或私人社团举办的以解决各种因经济困难所导致的问题为目的的各种有组织的活动。
③将社会工作视为一种由政府或私人社团所举办的专业服务。
（2）专业意义上的社会工作
①社会工作是一种助人活动。美国社会工作者协会对社会工作所下的定义是：社会工作是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件。
②社会工作是一种助人过程。弗里兰德1980年在其所著的《社会福利概论》一书中强调，社会工作是一种专业服务，也是一种助人的过程。
③社会工作是一种助人方法。我国台湾学者廖荣利在1996年出版的《社会工作概要》一书中引述了芬克对社会工作的定义：社会工作是一种艺术或学科，它通过提供助人的服务，以增强个人与群体的人际关系和社会生活功能。这种助人的专业方法注重人们和其所处环境的交互关系。
④社会工作是一种专业。廖荣利本人在《社会工作概要》一书中对社会工作所下的定义是：社会工作是现代社会中一种独特的专业领域，它运用社会的和心理的科学原则，以解决社区生活中的特殊问题，并减除个人的生活逆境和压力。
⑤社会工作是一种制度。威特默尔1942年在其所著的《社会工作：一种社会制度的分析》一书中认为：社会工作是有组织的机构或团体为解决个人所遭遇的困难而实施的一种援助，是为协助个人调整其社会关系而实施的各种服务。
史伯林在1975年出版的《社会工作实务概论》一书中也认为：社会工作是一种协助人们去预防和解决社会问题，恢复并增强他们社会生活功能的一种社会制度化方法。
⑥对社会工作的综合性定义。斯基摩尔在其1994年出版的《社会工作导论》一书中，对社会工作下了一个综合性定义：社会工作是一种艺术、一种科学，也是一种专业，其目的在于协助人们解决其个人、群体（尤其是家庭）、社区的问题，以及运用个案工作、群体工作、社区工作、行政和研究等方法，促使个人、群体和社区之间的关系达到满意的状态。
2．社会工作的分类
（1）按社会工作方法进行分类
①个案社会工作：以个人及单个家庭为对象的一种社会工作方法。
②小组社会工作：以一群人、团体或社团为对象的一种社会工作方法，又称社会群体工作。
③社区社会工作：以一群人共同生活的地区即社区为对象的一种社会工作方法。
④社会工作行政：主要以行政的方法与程序，通过制定和执行社会政策推进社会工作的一种方法。
（2）按社会问题的性质进行分类
按社会问题的性质进行分类，即将社会工作者职责范围之内的社会问题做出划分。通常被社会工作者认定为其职责所在的社会问题主要有：贫穷问题，失业问题，疾病问题，婚姻、家庭问题，儿童问题，老年问题，身心残障问题，吸毒问题，酗酒问题，犯罪问题，劳工问题，种族歧视问题等。
（3）按社会工作的对象进行分类
一般而言，按社会工作所涉及的对象，社会工作可分为儿童社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、贫民救助工作、伤残服务工作、劳工福利工作、农民福利工作、患者社会工作、社会越轨者工作等。
（4）按社会工作的方式（媒介）进行分类
①家庭式：包括儿童寄养、儿童家庭补助、家庭服务等。
②社区或社会式：在社区设置社区（社会）服务中心来开展工作，如设置儿童福利站、老人活动中心等。
③机构式：通过设置儿童福利院、老人院、伤残康复中心、精神病康复中心等来开展工作。
（5）按与服务对象接触的方式进行分类
①直接式（初级）服务：又称微观社会工作。社会工作者直接面对案主或服务受益人，在直接接触过程中，达到服务的目的，包括个案工作、群体工作，以及各种治疗、辅导、咨询等。
②间接式（次级）服务：又称宏观社会工作。社会工作者不直接面对案主，而是以间接的方式提供服务或实现服务的功能。
（6）按主办机构的性质或经费来源进行分类
①由政府或国家机关主办的社会工作（公办）：由政府纳入公共福利部门，聘用社会行政人员及社会工作者推动业务，其经费由国库或地方政府开支。
②由私人社团或民间团体主办的社会工作（私立）：所需经费由私人社团筹募或由财团捐助。
③公私合办的社会工作：其形式可以是由私人社团或民间机构举办，由政府拨款补助并加以督导、协调。
（7）按专业水准进行分类
①庶务性社会工作：传统式的社会救济性质的工作，便是一种庶务性的社会工作。
②政务性社会工作：政治组织或社会团体为了某种政治目的或作为一种宣传手段，所从事的表现的或形象的社会服务工作。
③专业性社会工作：由社会工作专业组织根据人们需求而提供的有步骤、有方法、全面性、整体性、以促进社会公平和社会发展为目的的社会服务工作。
（8）综合式分类
①联合国社会发展委员会将社会工作分为：调节社会关系、进行职业介绍和职业辅导、实施社会安全或社会保险、倡导合作事业、进行社会教育、举办儿童福利、心理或精神卫生服务、公共卫生服务、伤残康复、参与住宅规划、进行公共救助、实行老年救助、推进城乡建设、推进社会运动、从事社会福利行政、社会工作教育等方面的工作；
②美国《社会工作百科全书》将社会工作者涉及处理的问题分为52个；
③我国台湾地区将社会工作划分为以下种类：儿童社会工作、青少年社会工作、成年社会工作、老年社会工作、家庭社会工作、公共社会工作、特殊社会工作、医疗社会工作、社会教育工作、工厂社会工作、农村社会工作、心理社会工作、休闲社会工作、重建社会工作、就业社会工作、社会教育工作、志愿社会工作。
④根据我国的实际，可将社会工作分为：进行社会救助（针对贫困人口及贫困家庭的社会工作）、社会保险服务、社区发展和社区建设、社区福利服务、老年人福利服务、儿童福利服务、妇女福利服务、残疾人福利服务、心理卫生服务、就业服务、流动人口福利服务、家庭福利服务、军人军属服务、感化服务（针对社会越轨者的社会工作）等。
二、社会工作与相关领域的关系
1．社会工作与社会保障
（1）社会保障的内涵
现代社会保障是现代国家以政府为主体，经过立法程序，通过动员社会资金或用再分配国民收入的办法，对社会上贫者弱者实行救助，使他们能够享有最低生活；对工资劳动者暂时或永远失去工资收入后给予一定程度的收入补偿，使他们能够维持基本生活；以及为城乡全体居民提供福利，而赖以维护社会安定、促进经济成长和增进公民生活福利的一种制度或社会事业。也正因为如此，社会保障才具有人们所素称的“社会安全网”或“社会稳定器”的性质。
（2）社会保障体系构成
①社会保险在社会保障体系中无疑居于核心层次。
a．我国学者一般认为，社会保险是以一般劳动者为对象，以保障他们（及其家属）在遭遇各种生存风险时，其基本生活不致中断的一种社会政策。
b．它强调受保者权利与义务相结合，采取由受益人与雇主等分摊有关费用，由国家提供最后担保的方式推行。
c．社会保险一般通过国家立法，经由政府出面强制推行。
d．为使劳动者在其劳动生活或退休以后不受遭遇的各种风险的打击，现代国家设置了种种保险项目，一般由七个部分组成，即疾病社会保险、生育社会保险、工伤社会保险、残障社会保险、失业社会保险、老年社会保险和死亡社会保险。在社会保险体系中，各项目并非同等重要。一般而言，在以上各种项目设置中，各国更重视老年、疾病及失业等三大保险项目。也正因为如此，这三大项目在社会保险体系中居于重要位置。
②社会保险之外的其他社会保障项目，如社会救助、企业补充保险、个人储蓄保障、社会补贴、家庭津贴等，则属于补充保障或附属保障。
表1-1中国社会保障制度的基本框架

（3）社会工作和社会保障的异同
①社会工作和社会保障的共同点在于，它们都是对社会上处于困难境地的人们提供帮助。
②二者的区别可从以下五个方面来理解：
a．社会保障基本上是由国家法律规范的救援措施与政策，属于社会政策的范畴；社会工作则是具体、直接的社会援助的提供。社会工作将社会保障政策、项目转化为现实的服务，使之成为社会大众所共享的成果。
b．社会保障属于收入或物质上的帮助；社会工作不仅提供物质上的帮助，而且提供精神上的帮助。
c．社会保障的直接目的是维持有困难者的基本生活以不致发生危险，所以又称社会安全；社会工作除了救助之外，还有发展受助者能力的任务。
d．社会保障是对个人、家庭而言的；社会工作的对象包括个人、家庭及社区。
e．社会保障的基本责任主体是国家和政府；社会工作的责任主体是社会工作者和受助者双方，是他们之间的合作。
2．社会工作与社会救助
(1)社会救助的内涵与发展过程
①社会救助是指“国家和社会对贫困者提供最低水平生活需求的物质援助，并增强他们适应社会生存能力的一种社会保障制度”。
②社会救济有着比较悠久的历史。
a．在中国，历史上出现过种类繁多的“赈穷”、“恤贫”措施，如赈谷、赈银、工赈、施粥、平粜、居养、慈幼等。这些措施一般由政府提供或倡导；
b．西方的社会救济起源也较早。中世纪以后，其救济举措比较有特色，出现了由政府干预或倡导、教会或民间参与的慈善济贫事业；
c．比较著名的事件如1601年英国女王伊丽莎白颁布济贫法，规定国家开征济贫税，但将管理济贫工作的责任委托教区办理，并允许各教区征税充作济贫费用；
d．17至18世纪，美国大体上也是仿照此法实施救济，但仅针对教徒中的贫民，且所给的救济很少；
e．19世纪中叶以后至20世纪上半叶，贫富悬殊的社会矛盾加剧，工人运动高涨；同时，不少国家也有能力从制度上解决不同类型贫民的生存保障问题。在此前提下，自德国开始，西方各国相继建立了涵盖广泛的社会保障制度。
（2）社会救助与慈善事业
①“慈善”一词的汉语意义为“慈爱，富有同情心”，在英文中的对应词是“philan- thropy”；
②西方历史上的济贫事业一般由教会经办，表现为宗教和民间的慈善事业。政府对济贫的支持一般体现为立法干预，如上述英国在16世纪、17世纪所采取的模式；
③原由教会和民间主办的慈善济贫的形式在现代国家还存在，甚至得到了发展；
④尽管有上述不同，但二者所针对的对象有着一致性，慈善事业的发展甚至补充了政府一时所难以顾及的部分社会成员。
3．社会工作与社会福利
（1）社会福利的内涵
①对“社会福利”的广义理解
美国社会工作者协会1999年出版的《社会工作百科全书》对社会福利的解释是：社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念，这个社会为工作和人类的价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免受匮乏和暴力，促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性的和稳定的。这种社会福利的理念基于这样的假设：通过组织的治理，人类社会可以生产和提供这些东西，而因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样的理念。
②从广义、狭义结合上对“社会福利”的界说
a．1994年出版的《中国社会工作百科全书》对“社会福利”的解释是：按其字义和一般人的观念，通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措；
b．在社会工作专业领域里，有广义和狭义两种理解；
c．在另一些国家里，如美国、日本等国，社会福利仅指社会保障制度中的一个特定的范围和领域，通常是指专为弱者所提供的带有福利性的社会服务与保障，如儿童福利、老人福利、残疾人福利等等；
d．在中国，社会福利仅仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义社会福利范畴。
③对“社会福利”的狭义理解
a．日本社会福利学者——番濑康子认为：社会保障和社会福利都是解决人们所遭遇的生活问题的对策措施。针对生活问题如贫困而平均地、常规地给予一定的经济供给，便是狭义的社会保障。而针对有生活问题的个人或者家庭、地区提供个别的或者特殊性措施，则是社会福利事业。
b．在现实社会里，社会福利事业往往只是对社会保障发挥一种替代或者补充性的作用，因此，从广义的角度来论述社会保障用语时，大多也就包含了社会福利事业。
④我国学者侯文若在其主编的《社会保障实务大全》及其他多种社会保障著作中，一般将社会保障划分为三大层次，即基本保障——社会保险，最低保障——社会救助，最高保障一一社会福利。这里的社会福利显然是对人们在解决了基本生活需要基础之上的一种较高层次的物质或精神需求的满足。而他提到的另一种福利如残疾人福利，则属于最低或基本层次保障的范畴。
⑤本书的看法
基于以上对社会福利概念定义的梳理，可以看出，对社会福利的理解离不开特定的社会文化背景。一般而言，西方社会更多地倾向于从广义上理解社会福利，将社会保障作为社会福利的一部分，或者将二者在同等意义上使用。而在我国，则更多地倾向于从狭义上理解社会福利，将社会福利作为社会保障制度的一部分。随着时间的推移，我国目前也在一定程度上出现了认同西方社会福利概念的倾向。
（2）社会福利制度的类型
①社会福利从理想到现实一般要经过三个层次：
a．社会福利思想；
b．社会福利制度；
c．社会福利状态；社会福利状态是指人类生活中的幸福和正常的状态，是和贫困、疾病、犯罪等社会病态相对的。其思想基础是对社会福利状态的设想和勾画，即社会福利思想。而将社会福利变为社会福利状态的中介，便是社会福利制度或社会福利政策，它是国家和社会为实现社会福利状态而设计的。
②关于社会福利制度的类型：
a．一种最为流行的划分是20世纪60年代由社会学家威伦斯基和莱博克斯提出的。他们根据国家在社会福利供给中的职能，将社会福利制度区分为“补缺型”（又称剩余型”或“残余型”）和“制度型”两种类型。
第一，补缺型社会福利制度认为国家的社会福利机构只有在其他通常的渠道如家庭和市场不能维持时，才应为遇到困难的人提供帮助。它实际是主张一种针对弱势群体的有限的、基于家计调查的服务；
第二、制度型社会福利制度将社会福利服务当作工业社会一种正常的社会功能，它以提供制度化的、针对全体人民的普遍福利为职志。
b．目前经常被引用的是丹麦学者艾斯平一安德森于1990年提出的社会福利的类型划分，其划分依据是劳动力商品化的程度。埃氏将主要的社会福利制度区分为自由型、保守或合作型及社会民主型等三类。
(3)社会工作与社会福利的异同
①社会工作与社会福利的联系在于：
a．二者的对象趋向一致。从社会工作的发展趋势看，社会工作和广义社会福利的覆盖对象是逐渐重合的；
b．社会工作是现代社会福利制度的一个重要组成部分，是推行社会福利的专业化、制度化手段；
c．在我国由行政系统推行的社会福利（狭义的社会福利，如残疾人福利、儿童福利、妇女福利、老人福利），和社会工作实际上混合在一起，难以作出明确的区分。
②二者的区别在于：
a．无论是广义的社会福利，还是狭义的社会福利，社会福利都是指一种社会政策；
b．社会工作则是具体服务的提供，是实现社会福利的手；
c．社会工作者还可以在社会福利政策提供的资源和社会弱势群体之间起桥梁和纽带的作用，使相应的资源为相关的人们所利用。
4．社会工作与思想政治工作
(1)思想政治工作概述
思想政治工作是指以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其他一切工作的有力保证。
（2）社会工作与思想政治工作的异同
①相同之处：
a．工作对象，都是做人的工作；
b．工作内容，思想政治工作包括两大层次，第一层次为正确的世界观、价值观、人生观教育，第二层次为日常思想教育，社会工作主要以第二层次为工作内容；
c．工作目标，大的目标都是服从和服务于社会主义现代化建设的大局。
②不同之处：
a．起源不同，社会工作起源于西方的社会救助实践，思想政治工作起源于我党战争年代的宣传动员工作；
b．目标差异，就具体目标而言，思想政治工作以改变人的思想观念为目标，社会工作主要着眼于工作对象日常生活、社会功能（社会适应）的改变；
c．理论基础差异，思想政治工作以马克思列宁主义、毛泽东思想为直接的理论基础，社会工作则以社会学、心理学、教育学、管理学等为直接的理论基础；
d．工作主体差异，思想政治工作一般由各级组织中的领导特别是党团领导负责进行，双方地位一般来说不平等；社会工作一般由社会工作者进行，双方地位平等；
e．工作方法差异，思想政治工作一般采用宣传动员、说服教育的方法；社会工作一般通过专业方法，如个案工作、小组工作、社区工作等。
（3）思想政治工作的发展趋势
①理念的借鉴：首先是平等待人的观念；其次是服务的观念；最后是受教育者自决的观念；
②方法的借鉴：社会工作在长期的发展过程中，逐渐形成了一整套专业化的工作方法，如个案工作、小组工作、社区工作等，这些独特的工作方式对于思想政治工作的创新，具有很大的启发和借鉴价值。
5．社会工作与社会服务
（1）社会服务的内涵
①广义的社会服务包括生活福利性服务、生产性服务和社会性服务；
②狭义的社会服务指针对社会成员的生活福利提供的服务。
（2）社会服务的分类
①社会服务按其性质可分为物质性服务和精神性服务。物质性服务带来价值增值并创造利润，一般会不同程度地改变物质的形态，但也有不改变物质形态的、仅仅是一种“活动性”的服务。精神性服务主要指为人们提供某种精神享受的服务，其形式可以是义务性的，也可以是经营性的。
②社会服务按其程度或层次可分为基本性服务、发展性服务和享受性服务。基本性服务主要指生产、生活和社会运行所必需的服务，如公用事业、商业和部分生活服务业；发展性服务主要指为人类和社会发展所提供的服务，如文化教育、科学研究等；享受性服务主要指为社会成员提供物质和精神享受的服务，如文化娱乐、旅游等。
（3）社会工作与社会服务的异同
①社会工作有时又称为社会服务，以上对社会服务所作出的各种划分都和社会工作有联系，社会工作一般而言是狭义上的社会服务，或称福利服务。
②社会工作和社会服务的区别在于：
a．社会服务是一个一般性概念；社会工作则是一个特殊性概念。
b．社会服务的对象是全体社会成员；社会工作的对象一般是社会成员中比较特殊的部分，是社会中的弱势群体或困难群体，社会工作者主要是针对他们提供服务，包括物质和精神、心理各方面的服务。
c．社会服务是一种涉及全面的服务；社会工作一般是指福利服务，是为将一个国家的社会福利政策转化为现实并使之成为社会弱势群体乃至其他成员能够享用的东西而进行的活动。
d．社会工作和一般意义上的社会服务的区别还在于，社会工作是一种注重工作程序的福利服务活动，它是通过各种服务程序，以实现社会福利的目标。
三、社会工作的性质
1．社会工作的学科性质
（1）社会工作是一门综合性应用社会科学
①社会工作学是一门科学；
②社会工作学是综合性应用科学。
(2)社会工作的学科性质
①社会工作的科学性
a．工作态度的客观性；
b．工作方法的科学性；
c．工作程序的合理性与严密性。
②社会工作的实用性
③社会工作的综合性
2．社会工作的专业特质
（1）专业学科：社会工作是一种专业，有专业理论体系、伦理守则、专业文化、社会认可，还有专业的科系、训练机构等；
（2）助人自助：社会工作关怀人的问题，尊重个人差异，让受助者参与解决问题，以期能自助而结案；
（3）利他服务：社会工作是利他的、非营利性的服务工作，社会工作者为专业的利他主义者，从事人道服务；
（4）民主客观：以客观科学方法了解真相，并尊重个人的自由意志，谋求对策，解决问题；
（5）直接工作：具有一整套面对案主直接解决问题的技巧与方法，如个案工作、群体工作、咨商、心理治疗等；
（6）间接工作：有间接协助案主或社会大众解决问题的手段或方法，如借助协调沟通，利用社区资源，或透过政策立法、福利行政及福利措施为全民谋福利；
（7）机构组织：具有社会工作的机构及专业社会工作人员的组织。
3．当代社会工作实务的基本特征（或发展趋势）
（1）多样性（多元性）
（2）整合性
（3）建设性
（4）挑战性
四、社会工作的功能
（1）复原的功能
（2）配置资源的功能
（3）预防的功能
（4）发展的功能
（5）稳定社会的功能

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