请教一道法律题。急，请各位帮助一下

1992年4月17日，城中区张湾街道办事处将其闲置的临街房屋一间租给李某开办服装店，租金为一年9600元。一年后李某以亏本无钱、原定租金过高为由，只缴纳了3000元。1993年4月至6月街道办事处曾多次与李某交涉未果。1993年7月12日街道办事处主任指示所属办事处的城市监察分队队员，佩戴执法标志，将李某的服装店查封，同时禁止李某再使用该房屋。李某不服，于1993年7月20日以街道办事处违法采取行政强制措施为由，向区政府申请行政复议。区政府认为该案不属于行政案件，未予受案。
　　
　　
　　请问：区人民政府不予受理的做法是否正确？为什么？
　　 如果监察分队的队员没有佩戴执法标志而将李某的饭店查封，那么该案的性质会不会转变？

（1）查封，申请行政复议正确
（2）禁止使用房屋，无效