战后国际关系史部分资料

作者: mywjc 来自 :网络国法
缓和时期的东西方关系
一、缓和局面出现的根本原因
70年代，国际关系格局发生了重大变化，东西方关系进入了新的阶段，缓和代替了“冷战”。

缓和时期东西方关系的基本特点是：政治气氛比较和缓，东西方各国领导人特别是美苏首脑频繁接触，达成许多协议，签订了一系列条约；经济关系普遍得到发展，贸易往来有了很大增长，签订了各种长期贸易协定和科技合作协定，出现了许多新的经济合作形式；军事方面举行了一系列军备控制谈判，美苏之间达成了限制战略核武器协定。

缓和局面之所以出现，首先是由于美国霸权地位的衰落和美苏实力对比的变化。侵越战争的失败使美国遭到伤筋动骨的削弱。尽管美国在越南战争中耗资3000多亿美元，伤亡几十万官兵，使用了除原子弹以外的一切武器，但得到的结果却是侵越战争从失败走向更大的失败。这从根本上削弱了美国来一维持侵略战争的基础。从1967年起美国全国的反战运动风起云涌，此起彼伏，连美国统治阶层也不能不承认侵越战争的失败。由于巨额军费开支，美国的经济日趋恶化，财政赤字扶摇直上，通货膨胀日趋严重，国际收支逆差越来越大，美国国际金融霸主的地位也被彻底动摇。相反，苏联则利用美国深陷越南战争之机，加紧发展自己的经济、军事实力，成为与美国并驾齐驱的超级大国。经济上，美苏两国的差距大大缩短。军事上，古巴导弹危机后苏联全力发展军事实力，全面扩展军备，实力增长很快。

60年代末70年代初，苏联的军事实力已赶上（在某些领域甚至超过）了美国。苏联还利用美国陷入越战之机加紧在世界各地渗透，美苏战略态势发生了重大变化。这是东西方缓和的基础。

其次，西欧、日本崛起，它们已不再是美国俯首帖耳的小伙伴，而成为美国强有力的竞争对手。戴高乐首先向“美国治下的和平”发起了挑战。联邦德国也提出了“新东方政策”。西欧在许多问题上为维护自身利益而不愿屈从美国，它们或批评美国的越南和中东政策，或微波美国意愿与苏联、东欧打交道。日本则在经济上同美国发生激烈的摩擦。美国在资本主义世界的霸主地位动摇了。

再次，第三世界的兴起。它们加强团结，联合行动，坚持反帝反霸斗争，使美国顾此失彼，陷于被动挨打的困境。社会主义中国的国际地位日益提高，成为国际政治中一个不可忽视的因素。

总之，到60年代末，国际政治力量经过激烈的分化组合，国际战略格局发生了重大变化，为了适应形势发展的变化，东西方国家都在战略上和政策上作了新的调整。

尼克松上台后，提出了五大力量中心论，指出对抗的时代已经过去，谈判的时代已经来临。美国对其全球战略部署作了一系列重大调整，把以前的扩张战略转为收缩战略，将战略攻势变为战略守势，从亚洲收缩，从越南脱身。尼克松主义外交战略的主要特点是推行均势政策，而“实力”加“谈判”是维持均势，特别是美苏均势的主要手段。

同样，勃列日涅夫也把“缓和战略”作为苏联对外政策的“长期战略方针”。他在苏共24大上提出了以缓和为中心的六点和平纲领。这样，东西方关系逐渐走上了缓和的道路。而联邦德国的“新东方政策”则揭开了东西方缓和的序幕。
二、美苏关系的缓和

美苏关系的缓和是东西方缓和的重要体现。这种上，双方首脑进行了平凡的互访和接触，签订了一系列条约和协定；军事上，双方签订了第一阶段和第二阶段限制战略核武器协定；两国经济关系也得到较大发展，签订了许多经济技术协定。
三、欧安会和中欧裁军谈判

早在1954年，苏联就提出召开欧洲安全和合作会议，但遭到西方国家的拒绝。到60年代末，苏联和华沙条约组织又一再提出召开欧安会的建议。西欧国家对苏联的建议做出了积极的响应。美国起初反对召开欧安会，但在欧洲出现要求改善东西欧关系的强大潮流面前被迫改变态度，以免被置于全欧会议之外。从1973年7月至1975年8月，欧安会分三个阶段举行。会议经过激烈的讨价还价通过了赫尔辛基最后文件。文件包括10项原则、7项条款和3项有关后续措施的规定。最后文件主要反映了东西方在苏联一贯坚持的欧洲各国边界“不可侵犯性”和西方历来鼓吹的“尊重人权”、“人员和文化交流”两个问题上的斗争和妥协。
东西方缓和的高潮，从东西方关系发展的态势来看，可以说是20年来欧洲形势发展的一个总结。

开期间，1973年10月，除法国、冰岛以外的北约成员国和华约成员国举行了中欧裁军会议。由于双方都想使自己处于有利的地位，保持或争取优势，因而没有取得任何实质性的结果，但它反映了东西欧要求相互接触，关心欧洲地区安全的趋向，也可以作为东西方缓和的一种体现。总的来说，在70年代，无论是美苏关系还是整个东西方关系，与冷战时期的封锁、隔绝、激烈对抗形成鲜明对比，东西方缓和对国际局势的改善和东西方关系的发展是有益的，它加强了世界走向多极化的趋势，因而受到世界各国人民的欢迎。


“冷战”时期的东西方关系

所谓“冷战”，就是指战后两大阵营之间在政治、经济、军事、外交、意识形态等方面进行紧张激烈的对抗而又没有爆发直接的武装冲突，简单地讲就是不用枪炮的战争。冷战的产生是复杂的，但也是必然的。战后美苏冷战局面来源于战争结束时的形式，触发点是战后西方对东欧的政策。第二次世界大战结束后，东欧国家相继走上社会主义道路，建立社会主义制度，西方（特别是美国）对此事不能容忍的，它们妄图在这个地区重建亲西方的政权，恢复资本主义制度，遭到前苏联和东欧国家人民的反对，于是东西方形成对峙之势，终于爆发了冷战，它是美国称霸世界的全球政策的产物。二战结束后，美国无论是经济实力、军事力量还是政治影响都是举世无双的。美国还控制着联合国、世界银行、国际货币基金组织和泛美同盟等国际组织。雄厚的实力使美国领导人的政治野心大大膨胀，认为实现“美国治下的和平”的美国世纪已经到来，声称决心担当起领导世界的责任。二战后苏联作为政治、军事强国在欧洲的崛起使欧洲国际形势发生了根本不同于战前的重大变化。这对于妄想称霸世界的美国来说无疑是一个严重障碍。对此，美国自然不会善罢甘休。杜鲁门上台后，加紧推行称霸全球的计划，他摈弃了罗斯福大国合作的和平缓进战略，利用其战争中膨胀起来的经济、军事实力和对核武器的垄断地位，企图把介于美苏之间的广大中间地带控制在自己手里，于是杜鲁门政府制定了遏制苏联的冷战政策。为了遏制苏联，美国统治集团有意识地制造了苏联利用共产主义进行扩张的舆论。1946年2月22日，美国驻苏代办乔治．凯南向美国国务院发去一份长达8000字的电报，对战后苏联的“理论、意图、政策和做法”以及美国应采取的对策，提出了全面的分析和建议。凯南断言，苏联无视“理智的逻辑”，却对“武力的逻辑”十分敏感，如果美国拥有足够的实力，并且表明准备随时动用的话，那么用不着真的动武便可遏制住苏联，甚至迫使苏联退却。不久，凯南在长电报的基础上又写了一篇分析苏联主权以及美国应采取的政策的文章，并以《苏联行为的根源》为题发表。这篇文章进一步分析了凯南8000字电报中的观点，指出美国必须“把苏联看作是对手，而不是伙伴”，必须“灵活而警惕地运用对抗力量加以遏制”，最终导致“苏维埃政权的瓦解或逐步趋于软化”。这样，凯南为杜鲁门政府提供了一整套所谓“遏制”苏联的战略，这套战略很快就成为美国对苏政策的指导方针。1946年3月5日，英国前首相丘吉尔在美国密苏里州的富尔顿发表了著名的“铁幕”演说，攻击苏联奉行扩张政策，威胁欧洲和世界和平。他危言耸听地指出：“从波罗的海的什切青到亚得里亚海的的里亚斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来。”他呼吁英美结成联盟，是双方的军事力量、道义力量和其他物质力量联合起来，有效地遏制铁幕后面苏联的扩张。丘吉尔的演说是美国准备发动对苏冷战的信号。与此同时，美国内部也加紧研究对付苏联的长远方案。1946年9月24日，杜鲁门的白宫主力克里福德提出了长达50页的《美国对苏联关系》的报告。这时美国政府内部全面分析美苏关系，确定对苏方针的重要文件。报告提出的对苏方针的着眼点，实际上是在反对苏联扩张的旗号下控制处于美苏之间的广大中间地带。经过一年多的思想和舆论准备，杜鲁门政府认为公开发动对苏冷战的实际已成熟。1947年2月，英国因经济困难和镇压希腊革命的失败，决定3月底从希腊撤军，停止向希腊、土耳其提供经济、军事援助。英国政府照会美国，强调这两个国家军事上和战略上的重要性，希望美国挑起这副担子。美国利用这个机会大力渲染希、土危机的严重性，乘机抛出了酝酿已久的遏制苏联、称霸世界的纲领。1947年3月12日，杜鲁门在美国国会两院联席会议上宣读了一篇咨文，声称希、土危机表明“自由世界”受到“极权主义”扩展的威胁，美国的安全也受到危害，要求国会授权向希、土提供4亿美元的援助，并派文职和军职人员前往希、土参与“重建”。这一咨文在国内外引起巨大震动，被称为“杜鲁门主义”。杜鲁门主义是处于顶峰时期的美国遏制苏联、独霸世界的全球扩张主义，他把美国政府内部酝酿已久的遏制战略作为基本国策公诸于众。这时美国公开推行对苏冷战的重要步骤，它用援助盟友、遏制苏联代替了大国合作和集体安全，从而使美苏关系发生了根本变化，即由盟友变成了敌人。它是美苏战时同盟正式破裂、美苏冷战全面展开的重要标志。此后，美苏之间和以美苏为首的两大阵营之间的对抗和较量进一步发展，对战后国际关系产生了深刻的影响。二、欧洲两大军事集团的严重对峙：冷战从欧洲爆发，以欧洲为主要战场。在美国的全球战略中，欧洲处于与其他地区无可比拟的首要地位，是美国竭尽全力要加以控制的战略重点。欧洲是美苏争夺和东西方矛盾的焦点。第二次世界大战结束后，西欧已不存在这种、经济、军事上力量雄厚、影响巨大的强国。同时，美苏两个强国的军事政治力量在中欧相遇，形成对峙局面，昔日的欧洲列强，如今成了“别人的棋赛中的小卒子”。西欧的这种局势为美国控制西欧创造了极为有利的条件。战争结束后，美国加紧制定控制西欧的政策和计划。1946年春，美国逐步形成了对西欧的总政策，即大西洋联盟政策，其重要步骤和具体表现是马歇尔计划的提出和北大西洋公约组织的建立。1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学发表演说，提出了一个“欧洲复兴”计划。他在演说中首先强调，欧洲已是一片废墟，唯一的补救办法就是美国给予援助，否则将发生非常严重的经济、社会和政治危机。对于苏联准备参与该计划的表示，美国提出，在美国给予苏联援助之前苏联必须做出根本立场上的转变，并坚持要制定欧洲统一经济计划，并要各受援国提供本国的经济情报。苏联在弄清了马歇尔计划的意图后，宣布不参加该计划。在一片“反对苏联威胁”的鼓噪声中，美国国会于1948年4月2日通过了“1948年对外援助法”，经总统签署后马歇尔计划开始正式付诸实施。杜鲁门主义是美国遏制苏联的全球性战略宣言，马歇尔计划则是杜鲁门主义的延伸。杜鲁门主义提出了一个反共反苏纲领，而马歇尔计划则是为实现这个纲领而提出的具体方案。两者的精神和所要达到的目标是完全一致的，只是策略上有所不同，前者着重军事和政治对抗，后者则侧重经济手段。杜鲁门认为，西欧光有经济复兴是不够的，更为重要的是在“经济合作运动”之后搞一个“共同自卫运动”。在美国的支持下，1948年3月17日英、法、比、卢、荷五国在布鲁塞尔签署了为期50年的多边军事政治条约，它的公开目的是防止“德国侵略政策复活”，但真实意图显然是为了对抗和遏制苏联。西欧国家对没有美国的加入始终怀有疑虑，希望美国加入，承担保卫西欧的义务。许多美国政界人士也认为，现有的布鲁塞尔条约还不足以对付苏联，美国的直接参与是必不可少的。1948年3月，美、英、加三国代表在华盛顿举行会谈，通过了美国一手包办的“五角大楼文件”，提出了拟定北大西洋区域集体防务协议的初步设想。6月，美国参议院通过了范登堡提出的关于建立北大西洋区域组织的决议案。这一决议的通过，解决了美国可以在和平时期与别国缔结军事同盟的问题，为美国政府缔结北约开了绿灯。1948年9月，美、加与布鲁塞尔条约组织成员国经过谈判一直通过了“华盛顿文件”，对北约的性质、范围、缔约国的责任义务及其与其他组织的关系等作了具体与明确的规定。1949年4月4日，美、加、英、法、荷、比、卢、丹、挪、冰岛、葡、意等12国在华盛顿正式签署了北大西洋公约。北约的建立使美国既达到在军事上把西欧同美国拴在一起，共同遏制苏联的目的，又保留了由美国国会按照“宪法程序”决定提供什么援助和怎样提供援助的行动自由。它是美国推行遏制苏联、称霸世界计划中的一个重要步骤。马歇尔计划的实施和北约组织的建立使杜鲁门主义所包含的控制欧洲、遏制苏联、称霸世界的战略逐步具体化，它是美苏关系和整个东西方关系笼罩了一层浓重的阴影，导致冷战在欧洲不断加剧。美国推行对苏全面冷战政策严重威胁了苏联的安全。斯大林认为，在目前形势下已无法继续实施大国合作的方针，美苏对抗在所难免。1946年11月，斯大林在庆祝十月革命29周年的演说中提出世界存在两大阵营的对抗。1947年9月，苏联驻联合国代表维辛斯基指出：“（马歇尔计划）在英法帮助下正在把欧洲分裂成两大阵营，从而最终完成西欧国家集团形成的任务，达到威胁东欧民主国家特别是苏联的目的。”面对美国在欧洲咄咄逼人的攻势，为了稳定东欧，使东欧各国进一步团结在苏联周围，保障苏联的安全利益，苏联也相继采取了一系列重大措施。1947年9月，苏、波、南、罗、匈、保、捷、法、意9国共产党和工人党代表在波兰举行会议，决定成立情报局。会议通过的《关于国际形势的宣言》指出，世界已分裂为两大对立的阵营，一个是帝国主义反民主阵营，另一个是反帝国主义的民主阵营，宣言揭露了美国作为帝国主义的主导力量和全世界反民主的反动势力的堡垒，为了建立世界霸权，在军事、经济和思想各方面进行的具有特殊侵略性的活动，指出杜鲁门主义与马歇尔计划是美国全球开展总计划的一个组成部分。为了反击马歇尔计划，进一步巩固东欧阵地，苏联采取相应措施进一步加强了东欧各国的经济合作关系。1947年7月，苏联与东欧各国签订了一系列双边经济贸易协定，初步形成了以苏联为首的东欧经济圈。1949年1月，苏、保、匈、波、罗、捷等国代表在莫斯科举行会议，讨论进一步加强经济合作的问题，决定成立经济互助委员会，随后不久阿尔巴尼亚和民主德国相继加入。冷战爆发后，苏联为了巩固东欧这一安全地带，保障国家安全，在军事上也采取了一系列措施与美国抗衡。苏联加强了与东欧的军事合作，缔结双边同盟条约，形成了以双边条约为形式的苏联东欧同盟体系。1954年11月，针对美国重新武装西德并加紧遏制苏联的举动，苏联与东欧七国（保、匈、罗、波、捷、阿、东德）在莫斯科召开了保障欧洲和平与安全的会议。1955年5月，苏联与东欧七国在华沙召开第二次保障欧洲和平与安全会议，签订了友好合作互助条约，通称华沙条约。同时签署了关于成立武装部队联合司令部的决议。根据条约，成立了华沙条约组织。华沙条约组织是与北约组织相抗衡的欧洲两大军事集团之一，它的成立是苏联对西德加入北约组织公开做出的反应，它标志着战后欧洲正式出现了敌对的军事同盟体系。

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谢谢！一年后看这样的帖子依然是这样激动！

sdfidshofdui

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原帖由 bbcc 于 2006-2-10 10:57 发表
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重点复习战后国际关系史

31、恢复中国在联合国的合法席位：中国不但是联合国的创始国，而且是 5
个常任理事国之一。尽管如此，新中国成立后，在联合国的合法席位长期被剥夺。新中国成立后，周恩来外长致电联合国指出中华人民共和国中央人民政府是代表中国人民的唯一合法政府，应该取消国民党政府代表中国参加联合国的一切权力，并派张闻天为出席联合国的首席代表，在联合国内还有苏联等国提出应该由新中国的代表代替蒋介石集团代表在联合国的席位，但由于美国政府操纵联合国的表决机器，直到
1971 年 10 月 25 日，中国在联合国的席位才得到正式恢复。
美国阻挠恢复中国在联大的合法席位的策略，可以分为 5
个阶段：①在抗美援朝战争结束以前，美国操纵联合国通过中国为所谓 “ 侵略国 ” ，以阻止中国恢复合法席位；②从
1954 到 1960 年，则以 “ 时机不宜 ” 为理由，阻止将此列为议程。③从 1961 年起，又以所谓 “
重要问题 ” 需要三分之二的多数始可通过为借口。④ 1970 年起，提出了所谓 “ 双重代表提案 ” ⑤在
1971 年美日两国提出 “ 两个中国 ”
都具有联合国会员资格，但安理会席位属于北京的主张，但遭到了失败。中国以乔冠华为首的代表团于 1971 年 11
月 25 日正式出席了联合国全体会议。
32、 中美上海联合公报 ： 1972年美国总统尼克松来中国访问。 2 月 28
日中美双方签订了《联合公报》。双方声明：①中美两国关系走向正常化是符合所有国家的利益的；
②双方都希望减少国际军事冲突的危险； ③任何一方都不应该在亚洲 ——
太平洋地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力；
④任何一方不同对方达成针对其他国家的协议和谅解。
台湾问题：中国重申台湾是中国的一个省，解放台湾是中国的内政，中华人民共和国是中国的唯一合法政府，全部美国武装力量必须从台湾撤走，中国反对
“ 两个中国 ”
。美国声明：美国认识到在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。《联合公报》的发表标志着两国关系正常化进程的开始，为以后中美关系的进一步改善和发展打下了基础。

33、和平共处五项原则 ：是中国对外政策的基本原则，也是现代国际关系基本准则。 （和平共处五项原则的理论渊源）
①列宁的 “ 和平共处 ” 理论②斯大林关于 “ 三大矛盾 ” 学说③近代中国思想家所追求的 “ 平等 ” 。
( 提出的背景和原因 ) 1
、新中国建立后，外交政策的过渡性，有两个转变：①中国共产党由革命政党向执政党的转变②中共领导人由革命运动领导人向国家领导人的转变。
2 、中国国内的经济建设迫切需要一个和平的周边环境。 3 、中国领导人对中国外交的重新思考和调整。表现在：
①重新调整对两大阵营理论的认识。②对国家外交政策认识的深化，把国家作为外交的对象。 （提出的过程） 1953 年
12 月 31
日周恩来总理在同印度政府代表团谈话中第一次提出（互相尊重领土主权、互不干涉内政、互不侵犯、平等互惠、和平共处）作为处理中印两国关系的原则，得到印度的赞同，并写入
1954 年 4 月 29 日签订的《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》中。同年 6 月 28
日和 29 日，在中印和中缅两国总理联合声明中都确认了五项原则（把 “ 平等互惠 ” 改为 “ 平等互利 ”
）作为处理两国关系的准则。 1955 年 4 月在印尼召开的万隆会议（把 “ 互相尊重领土主权 ” 改为 “
互相尊重主权和领土完整 ” ），通过的和平相处十项原则是和平共处五项原则的引申和发展。 （意义） 1
、是中华人民共和国外交的阶段性界碑，是由革命运动的对外关系向国家对外关系转变的关键性步骤。 2
、从中国外交的发展全局来看，在当时对中国突破西方遏制，扩大对外交往产生重大的积极作用；从后来的发展来看，和平共处五项原则对中国外交产生了重大的影响，是最具有生命力的政策，对中国外交具有长远的指导意义。
34、７７国集团：７７国集团 (Group of 77 -- G77)
是发展中国家在维护自己经济权益的斗争中逐渐形成和发展起来的。第二次世界大战后，亚非拉广大发展中国家虽然获得了政治上的独立，但在经济上并没有获得真正的独立，依然受国际经济旧秩序的影响。１９６３年第１８届联合国大会讨论召开贸易和发展会议时，７３个亚、非、拉国家和南斯拉夫、新西兰共同提出一个联合宣言，形成“７５国集团”。后来肯尼亚、韩国、越南加入，新西兰宣布退出。１９６４年６月１５日在日内瓦召开的第一届联合国贸易和发展会议上，发达国家和发展中国家在一些重大问题上产生尖锐分歧。７７个发展中国家和地区联合起来，再次发表了《７７国联合宣言》，要求建立新的、公正的国际经济秩序，并以此组成一个集团参加联合国贸易和发展会议的谈判，因而该集团被称为７７国集团。虽然后来成员国逐渐增加，但集团名称仍保持不变。它在联合国、贸易和发展会议、工业发展组织中的活动非常活跃。每届联大和贸发会议举行之前该集团通常举行部长级会议，协调立场，研究对策，部长级会议是该组织的最高权力机构。该组织成立多年来，已成为发展中国家在国际经济组织中共同利益的代表。它在促进南南合作、推动南北对话、为维护自己的正当权益以及改变不合理的国际经济秩序进行了不懈的努力，并取得了可喜的成就，在联合国贸易和发展会议主持的谈判中达成了一系列对发展中国家有利的国际公约和协定。
35、多米诺骨牌理论：1954年4月艾森豪威尔提出所谓「多米诺骨牌理论」，声称如果印度支那陷入共产党统治，东南亚其它地区将会像多米诺骨牌一样，很快陷落。他警告说，这种局势对西方来说，后果不堪想象。鉴于这种多米诺骨牌效应的考虑，艾森豪威尔在1954年法国撤离印度支那后，开始大幅度援助及扶持1954年建立的吴庭艳政府直接插手越南内战，以至于后来美国越陷越深直至不能自拔的越南战争。
36、古巴导弹危机：1959年古巴人民推翻独裁统治建立共和国，古巴成为美国在拉美地区的最大障碍。赫鲁晓夫乘机控制古巴，且图把它作为与美进行交易的筹码。1962年8月29日，美国侦察飞机发现苏在古巴建有导弹发射场。美国表示严重不满，但苏联不称根。随后美国开始对古巴进行封锁，美军进入戒备状态，核大战一触即发。最后在美国的强烈姿态下，赫鲁晓夫不得不退却，从古巴撤出导弹。评价：赫鲁晓夫的冒险是为了改变美苏力量的对比，使德国问题向着有利于苏联的方向发展。古巴导弹危机标志着苏联已经走上了在全球范围内同美国争霸的战略。
37、“布拉格之春：1968年捷克斯洛伐克社会主义共合国涌起改革的热潮，史称“布拉格之春”。改革的目标要摆脱苏联一手操纵的华沙条约和经互会的控制，走出斯大林僵化制度的误区，从捷克的国情出发，建设捷克型社会主义。苏共认为这是20年前南斯拉夫事件的重演，“威胁了社会主主义大家庭的利益”与之置于死地。1968年8月]20日苏联入侵捷克斯洛伐克，捷克充满生机的社会主义改革被武力镇压，“布拉格之春”夭折。苏联入侵捷克斯洛伐克不仅是违反社会主义国家关系的一切原则，而且是“无视国际法的基本原则”,造成社会主义阵营最终解散的隐患。
38、戴维英会谈：赫鲁晓夫上台后力求美苏合作共同筑在世界。1957年，赫鲁晓夫访问美国，美国总统艾森豪威尔和他在戴维营举行会谈，但艾森豪威尔在柏林问题和涉及美国在世界各地的利益问题上寸步不让，在戴维营期间，艾森豪威尔环希望何鲁晓夫对中国施加压力，赫不但对中国施加压力环试图制造两个中国，当然遭到反对。戴维营会谈标志着美国开始承认苏联的大国地位。
39、PKO法案：在1991年的海湾战争中，日本以向美国提供130亿美元“资助”的代价实现了梦寐以求的自卫队走出国门的梦想。这是二战结束后日本首次向国外派兵。打着参加联合国“维和行动”的旗号，1992年日本通过《协助联合国维持和平活动法案》，即PKO法案。为消除其他国家对日本的怀疑和为自卫队出国提供法律保障，日本在制定PKO法时还提出了所谓的PKO5原则。这些原则对自卫队在参加维和行动时的武器使用、行动内容等做出了规定。
40、不结盟运动
:１９５６年，南斯拉夫总统铁托、埃及总统纳赛尔和印度总理尼赫鲁举行会谈，针对当时东西方两大军事集团严重对抗使夹在其中的广大中、小国家深受其害的情况，提出了不结盟的主张。１９６１年９月，在南斯拉夫、埃及、印度和印度尼西亚等国的倡议下，第一次不结盟国家首脑会议在南首都贝尔格莱德举行，２５个国家出席了会议，不结盟运动正式形成。不结盟运动奉行独立、自主和非集团的宗旨和原则；支持各国人民维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和民族文化的斗争；坚持反对帝国主义、新老殖民主义、种族文化和一切形式的外来统治和霸权主义；呼吁发展中国家加强团结；主张国际关系民主化和建立国际政治、经济新秩序。

不结盟运动不设总部，无常设机构，也无成文的章程。它定期召开首脑会议、外长会议、协调局外长会议及纽约协调局会议等。首脑会议为最重要的会议。从１９６１年到２００３年，不结盟运动成员国先后举行了１３次首脑会议，通过了一系列涉及国际政治、经济等重大问题的宣言或行动纲领，为维护世界和平、建立国际政治经济新秩序作出了重要贡献。不结盟运动各种会议均采取协商一致的原则。

不结盟运动现有１１５个成员国（２００４年５月１９日，塞浦路斯退出不结盟运动），都为发展中国家。中国一贯重视与不结盟运动的关系，在国际事务中与不结盟运动保持着良好的合作，并于１９９２年９月成为不结盟运动的观察员国。
41、“三和政策“即“和平共处”“和平竞赛”和“和平过渡”。他是赫鲁晓夫初期苏联外交政策的总方针。借助“三和政策”苏联向西方国家展开一个声势浩大的“和平运动”,迫使西方国家承认了苏联在东欧的利益和大国地位但是赫鲁晓夫企图把美苏之间的“和平共处“作为社会主义国家的总路线，要求其他社会主义国家服从于苏联的国家利益，这就引起其他国家的反感。“三和路线”成为社会主义阵营分裂的思想渊源。
42、朝鲜战争：冷战中唯一的一次热战，朝鲜人民反对美帝国主义侵略，维护国家独立和统一的战争。1950年6月25日，朝鲜战争爆发，9月15日美军在仁川登陆，10月25日中国人民志愿军跨国鸭绿江，抗美援朝开始。中朝人民并肩作战，连续进行5次战役，使战线稳定在38度线附近，迫使美国与1951年7月接受停战谈判。1953年7月27日，在板门店签订《朝鲜停战协定》。在朝鲜战争中美帝国主义遭受到可耻的失败，但从此朝鲜半岛处于分裂状态。朝鲜战争的胜利，为新生的共和国赢得了几十年的和平，但中国是以牺牲解放台湾的机会和推迟国内建设的代价来取得的。
43、
巴以问题：主权之争巴勒斯坦古称迦南地，迦南人在这里繁衍生息，迄今大约有5000年的历史。而犹太人原属生活在阿拉伯半岛的闪族的一个部落，居住在今天的伊拉克巴士拉地区。公元前18世纪，他们在部族领袖亚伯拉罕的带领下，沿着底格里斯河与幼发拉底河之间的商路开始迁徙，辗转于叙利亚地区，最后扎根于当时已有较高文明水平的迦南地，同当地的土著人和睦相处。经过几个世纪的休养生息，犹太人逐渐发展壮大起来，并于公元前11世纪建立了以色列国。公元70年，古罗马大军占领耶路撒冷，摧毁犹太教圣殿。公元135年，犹太人被逐出巴勒斯坦，由此开始了持续1800多年的漂泊生涯。看来，无论是迦南人(即现在的巴勒斯坦人)，还是犹太人，都是生长在同一块土地--巴勒斯坦地区的兄弟。然而，就是这样的兄弟历史却成为了他们以后冲突的根本原因：巴勒斯坦人宣称自己是古迦南人的后裔，几千年来他们一直在此生息繁衍，自然是巴勒斯坦这块地的主人；而犹太人则主张他们才是巴勒斯坦的真正主人，他们的祖先曾在这里生活了2000年，并建立过强盛的王国。
犹太复国主义：从被逐出故土那天起，犹太人就没有忘记过重返故园。19世纪末，欧洲出现了大规模反犹太主义浪潮，犹太复国主义的思潮和运动也由此相应兴起。针对当时欧洲到处可以听到的\"犹太人滚出去\"的口号，1896年，匈牙利犹太律师赫茨尔继俄籍犹太医生平斯克尔出版了《自我解放》一书后又出版了《犹太国》一书，完整地提出了犹太复国主义的思想。他这样写道：\"我现在要以最简单的形式提出这个问题：我们现在要\'出去\'吗？到哪里去呢？\"\"应该把地球的某一部分的主权授予我们，其面积足以满足一个民族的正常需要；其余的事情将由我们自己来做。\"赫茨尔的著作在犹太人中引起了很大的反响，但这个民族家园究竟建在何处，犹太人内部也有过分歧。他们设想过在南非和阿根廷，还认真考虑过乌干达，并为之进行过投票。直到1897年8月29日在瑞士巴塞尔召开的第一次世界犹太复国主义者代表大会上，才将其最终定在犹太人心目中的文化根--巴勒斯坦。
　　《贝尔福宣言》：第一次世界大战期间，巴勒斯坦被英军占领，战后成为英国的\"委任统治地\"。1917年11月2日，英国外交大臣贝尔福写信给犹太复国主义者联盟副主席罗斯查尔德，声称\"英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族国家，并将尽最大努力促其实现\"。此信后被称为《贝尔福宣言》。犹太人据此开始向巴勒斯坦大批移民。但是，此举遭到巴勒斯坦当地阿拉伯人的强烈反对，他们以暴动和罢工的方式向英国施加压力，要求限制犹太人移民。这场动乱一直持续了3年之久。面对阿拉伯国家的反抗，1939年5月，尽管英国政府马上改变初衷，主动向阿拉伯各国示好，提出了所谓的《巴勒斯坦白皮书》，限制犹太人的进入。然而，《巴勒斯坦白皮书》公布之时，恰是欧洲犹太人为逃避纳粹大屠杀，苦苦寻求安身立命的绿洲之日。在纳粹惨绝人寰的大屠杀中，全世界1/3的犹太人被杀害，遇难者总数达600万，欧洲犹太人所剩无几。加之战后很多国家还是不能接受犹太人，就连素以移民国家著称的美国都不愿敞开大门。犹太人别无所去，此时，惟一张开臂膀欢迎他们的，就是巴勒斯坦的犹太社区，于是，犹太人纷纷奔向巴勒斯坦。以色列立国犹太人纷纷奔移巴勒斯坦，而阿拉伯人则坚决反对，两方都不能得罪，英国自觉力不从心，于是将这个烫手山芋移交给联合国。1947年11月29日，第二届联合国大会表决通过了巴勒斯坦分治的决议，即联合国第181号决议。决议规定：英国于1948年8月1日之前结束在巴勒斯坦的委任统治，并撤出其军队；两个月后，在巴勒斯坦的土地上建立两个国家，即阿拉伯国和犹太国。当时，巴勒斯坦地区的阿拉伯人有120多万，占总人口的2/3强。但分治决议中的阿拉伯国的领土只占巴勒斯坦总面积的43%。更令阿拉伯人难以容忍的是，阿拉伯国的领土支离破碎，互不相连，大部分是丘陵和贫瘠地区。犹太国则不然，犹太人虽仅有60万，不到总人口的1/3，然而其领土却占巴勒斯坦总面积的57%，大部分又位处沿海地带，土地肥沃。　1948年5月14日下午，身高1.6米的\"以色列建国之父\"本-古里安宣布《以色列国独立宣言》，以色列建国；然而，遗憾的是，联合国决议中提到的阿拉伯国家却因为阿拉伯人国家的普遍抵制决议并没有同时成立。中东战争：1948年5月15日，也就是以色列宣布建国的第二天，阿拉伯联盟国家宣布对以色列处于战争状态，第一次中东战争由此爆发。这次战争史称\"巴勒斯坦战争\"。由于参战的阿拉伯各国彼此之间心存疑忌、内部不和，使得只有游击队实力的以色列取得了

21、哈尔斯坦主义 ：联邦德国 50-60 年代推行的一项外交政策。 1955 年 9
月联邦德国与苏联达成建交协议。为了避免其他国家仿效同时与联邦德国和民主德国保持外交关系，联邦德国政府提出一项外交原则，即联邦德国在国际法上单独代表整个德国，拒不承认民主德国，不同与民主德国建交的任何国家建立或保持外交关系。苏联作为主要战胜国之一，对德国的统一负有责任，因此这一原则不适用于苏联。这一政策时
1955 年 12 月在波恩召开的联邦德国驻外十届会议上，由外交国务秘书哈尔斯坦确认的，故名。 1957
年，联邦德国据此原则与南斯拉夫断交， 1963 年又与古巴断交。 　60
年代中期以后，联邦德国在处理对外关系时不再坚持这一原则。 1969
年勃兰特总理宣布推行新东方政策，彻底取代了哈尔斯坦主义。
22、布雷顿森林体系：第二次世界大战后建立起来的一种国际货币金融体系。 1944 年 7
月，在美国的新罕布什尔州的布雷顿森林，召开了一个有美、英、苏、中、法等 44
个国家参加的国际货币金融会议。美国凭借其政治、经济实力，迫使与会各国接受了美国提出的方案，通过了 “
国际货币基金协定 ” 。协定确认美国政府规定的 35 美元等于 1
盎司黄金的官价，其它货币定出各自的法定的含金量，以此确定与美元的汇率，并可用美元按官价向美国兑换黄金。这一以美元为中心的货币体系就叫布雷顿森林体系。
60 年代后期起，美元信用动摇，其它国家纷纷将 “ 过剩美元 ” 向美国兑换黄金。 1971
年，美国被迫公开宣布美元贬值并停止兑换黄金。 1973
年美元再次贬值，于是各主要资本主义国家普遍实行浮动汇率制，不再承担维持美元汇率的义务。以美元为中心的固定汇率制的垮台，标志着布雷顿森林体系的瓦解，也反映了美国国际经济地位的下降。

23、第一次柏林危机:
二战后初期，苏联封锁西方占领区通向柏林的通道而引起的国际危机。根据二战期间苏、美、英、法四国的协议，四国分区占领德国及柏林。柏林位于苏占区，东柏林为苏占领，西柏林为美英法占领。美英为了进一步分裂德国，
1948 年 6 月 18 日在西占区实行货币改革，发行 “ B ” 记马克。苏联针锋相对， 6 月 22
日在东柏林发行 “ D ” 记马克，并作为整个柏林的流通货币。西方于 23 日下令将 “ B ”
记马克引入柏林西区。国际局势顿时紧张，爆发了 “ 柏林危机 ” 6 月 30
日，苏联切断西占区和柏林之间的水陆交通，西方国家对西柏林实行空中运输供应，封锁失去实际意义。双方经过长期斗争后，于
1949 年 5 月达成妥协。 5 月 12 日封锁结束， “ 柏林危机 ” 渐趋缓和。
柏林局势虽然进展，但双方都没有下决心走向冲突，经过谈判双方在解决了“柏林危机”但是，大柏林的分裂却成为现实。
24、第二次柏林危机：围绕西柏林地位问题苏美之间发生的第二次冲突事件。 1949 年 9-10
月，东西德分别成立了德意志民主共和国与德意志联邦共和国。西柏林驻有英法军，在政治经济上与联邦德国关系密切。西方国家利用西柏林特殊的地理位置，不断地对民主德国和东欧国家进行渗透。西柏林成为东西冷战的
“ 前哨城 ” 。 1958 年末，赫鲁晓夫提出要巴西柏林变成非军事化的 “ 自由城市 ” ，限定西方三国在 6
个月内撤军。艾森豪威尔毫不退让，形势一度紧张，出现新的 “ 柏林危机 ” 。 1959 年 3
月，赫鲁晓夫决定收回 6 个月内解决西柏林问题的期限，危机暂告平息。
25、经济互助委员会：简称 “ 经互会 ”
。是二战后，苏联和东欧社会主义国家加强经济合作，对付帝国主义遏制政策的一个经济组织。 1949 年 1
月在莫斯科成立。成员国最初为苏、罗、保、匈、波、捷 6 国。后来阿尔巴尼亚和民主德国也加入。 1962 年 6
月，经互会修改了章程，非欧洲国家也可以加入。蒙古、古巴、越南先后加入。经互会的主要任务是交流经济管理经验，互相提供经济和技术援助。但由于苏联对经互会的控制和其他经济政治原因，经互会内部矛盾不断增加。随着
80 年代末苏联、东欧的剧变， 1991 年 6 月 28
日，成员国在布达佩斯举行了最后一次会议，签署解散议定书，至此，在法律上宣布经互会解体。
26、《旧金山对日和约》：1951
年9月8日美、英、法等国与日本签订的片面和约。因和约在美国圣弗朗西斯科（旧金山）签订，故名。在和约上签字的国家只有美、英、法等48国。和约除前言外，包括和平、领土、安全、政治及经济条款、要求及财产、争议之解决、最后条款等。1952
年 4 月28日生效。主要内容有：日本与各盟国之间的战争状态自条约生效时起即告终止
；各盟国承认日本是一个主权国家，日本对领土与领海拥有完全的主权；日本承认朝鲜独立；日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权利和要求；将琉球群岛和小笠原群岛等置于联合国托管之下而以美国为唯一管理当局
；日本有单独或集体自卫的权利 ， “
可自愿加入集体安全协定”，盟国可同日本缔结双边协定，在日本驻军；放弃对日本的赔偿要求
。同一天美日两国签订了《日美安全保障条约》。中国政府于1951年9月18日和1952年5月5日两次发表声明，拒绝承认这个片面和约
27、
《日美安全保障条约》：日本和美国签订的安全保障条约。1951年9月8日签署。条约规定美国有权在日本国内及其周围驻扎陆海空军，根据日本政府的请求美军可以镇压日本发生的暴动和骚乱。1952年2月28日，日美两国根据《日美安全保障条约》又在东京签订了《日美行政协定》。详细规定了驻日美军的地位及特权，如日本向美军提供基地和设施，承认美国使用、管理和保卫这些基地及设施的权利；美国军人及其家属犯罪，日本无审判权；日本每年向美国支付1.55亿美元的防卫经费等。1952年4月28日《日美安全保障条约》和《日美行政协定》同时生效。1960年1月19日，被《新日美安全保障条约》所代替。与旧条约相比，增加了政治上与经济上的合作，以及在日本行政管辖下的领域内日美任何一方受到攻击时将采取共同行动，行使武力时两国事前协商等内容；删除了镇压日本内乱的条款。
28、艾森豪威尔主义：20世纪50年代后期美国对中东的政策纲领。美国为填补英国、法国因侵略埃及战争失败撤出中东，从而造成这一战略要地形成的“力量真空”，于1957
年1月5日由美国总统.艾森豪威尔向国会提出了由杜勒斯所拟定的关于对中东政策的特别咨文。其主要内容是：对中东国家实行“经济合作”和军事援助计划；授权总统在他认为必要时使用武力来“保护”任何请求军事援助的国家，以维护它的领土完整和政治独立，防止“共产主义侵略”；两年内额外拨款4亿美元，向中东国家提供经济援助；并可随时使用美国武装部队。以后，这个中东政策纲领也被用于中东以外地区。
29、毛泽东建国前夕提出的三大方针 ：毛泽东在 1949 年春、夏之间，先后提出了 “ 另起炉灶 ” 、 “
打扫干净屋子再请客 ” 和 “ 一边倒 ” 三条方针，这是根据中国的历史和现实以及当时的国际环境做出的重大决策。
“ 另起炉灶 ”
就是说，不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。对于驻在旧中国的各国使节，把他们当作普通侨民对待，不当作外交代表对待。
“ 打扫干净屋子再请客 ” 就是说，帝国主义总是想保留一些在中国的特权。对于帝国主义同中国建交的问题， “
我们的方针是宁愿等一等 ” 。把帝国主义在中国的残余势力清除一下。中国要在同他们建立外交关系以前把屋子打扫一下。
“ 一边倒 ”
就是说，当时在以苏联为首的社会主义阵营同以美国为首的帝国主义阵营尖锐对立的局面下，新中国将倒向社会主义一边。但这并不是意味着新中国完全依赖于苏联的。
（意义）
这三大方针有效地防止帝国主义国家对中国的侵略和武装干涉，回答了新中国建立之初如何制定自己的外交方针，如何对待帝国主义国家和如何对待社会主义国家等问题，为新中国外交关系规定了方向与原则，为迎接
50 年代第一次建交高潮的到来奠定了基础。
30、毛泽东三个世界划分战略思想： 1974 年 2 月，毛泽东在同赞比亚总统卡翁达谈话时第一次提出该思想， 4
月邓小平在联合国大会上详细阐述了这一战略思想。 主要内容：
美苏是第一世界，亚非拉发展中国家和其他地区发展中国家是第三世界，处于两者之间的发达国家是第二世界。
这个战略思想同以前提出的 “ 中间地带 ”
观点在具体的敌我友组成的某些内容上虽然不同，但是所使用和根据的基本立场、观点和方法是一致的。三个世界的划分，为当时的国际统一战线提供了战略依据。它从中国是第三世界观点出发，我们必然加强同第三世界团结，争取第二世界，联合反对第一世界的控制，在反对第一世界霸权的时候，要集中力量反对更加危险的苏联的扩张。

11、雅尔塔会议：1945年2月4～11日、苏、美、英3国政府首脑在苏联克里木半岛雅尔塔举行的国际会议，亦称克里米亚会议.参加会议的有苏联人民委员会主席.斯大林、美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔.当时,第二次世界大战进入后期,苏联和英、美等国军队从东西两线向德国本土推进，德国法西斯败局已定。在远东和太平洋地区，日本法西斯军队尚在负隅顽抗。为了协调盟国关系，商讨最后打败德、日的计划及研究处置战败的德国，安排欧洲事务和战后和平等重大事项，举行了此次会议。会议内容:主要问题为：①处置德国问题。3国制定了最后击败德国迫其无条件投降的计划。德国投降后,3国将对德国实行分区占领，设立盟国中央管制委员会进行协调管理。3国同意从英、美两国占领区划出一个地区，交由法国占领，并邀请法国参加盟国对德管制委员会。会议决定德国必须解除武装，解散总参谋部，拆除军事设施和军事工业,惩办战犯,并在全国的政治、经济和文化生活中消除一切纳粹主义和军国主义的势力与影响。会议同意苏联提出的赔偿总额为200亿美元,其中50％应归苏联所有的建议作为讨论的基础，决定设置赔偿委员会处理德国赔偿问题。②波兰问题。会议决定,波兰东部边界当依照寇松线,在若干区域应作出对波兰有利的5～8公里的逸出。波兰必须在北方和西方获得广大的领土上的让予，即波兰将从德国获得领土的补偿，补偿范围应征询新的波兰临时民族统一政府的意见。波兰西部的最后疆域定界，待后解决。关于波兰政府的组成问题，会议达成原则协议；现今在波兰行使职权的临时政府，应该在更广泛的基础上实行改组,以容纳国内外民主领袖。由美、英驻苏大使会同苏联外长莫洛托夫在莫斯科与波兰临时政府委员会并与波兰国内外其他民主领袖进行会晤，以便根据上述方针改组现政府。③远东问题。1945年2月11日,苏、美、英3国政府首脑秘密签订《三国关于远东问题的协定》,即《雅尔塔协定》。苏联同意在欧洲战争结束后两、三个月内参加对日本作战。为此，美、英两国答应苏联提出的下列条件：维持外蒙古(蒙古人民共和国)现状；苏联重新取得1904～1905年日俄战争中丧失的俄国以前的权益。即：甲，库页岛南部及邻近一切岛屿交还苏联。乙，大连港国际化,苏联租用旅顺港为海军基地。丙,设立一个苏中合办的公司以共同经营中东铁路和南满铁路。丁，千岛群岛交予苏联。上述规定由美国总统采取步骤，以取得蒋介石同意。苏联还表示同意与中国国民政府签订友好同盟条约。④联合国问题，就安全理事会的投票问题的折衷方案达成了协议。苏联撤回16个加盟共和国都成为联合国大会成员国的要求。决定于1945年4月25日在美国旧金山召开联合国国际组织会议，以便成立联合国。会议通过《被解放的欧洲的宣言》，并讨论了南斯拉夫、伊朗、巴尔干以及遣送战俘等问题。会议最后签署了《英美苏三国克里米亚（雅尔塔）会议公报》、《克里米亚（雅尔塔）会议的议定书》。会议的评价　该会议是第二次世界大战期间一次重要的国际会议，其一系列决定有利于以同盟国的联合力量击败德、日法西斯，制裁德国和维护战后的世界和平。但《雅尔塔协定》有关中国的条款，是背着中国人民作出的有损中国主权和利益的决定，是大国主义和强权政治的表现。会议反映出苏、美、英三国对战后世界安排问题上的不同意图和矛盾，对战后国际关系的格局有着重大影响。
12、
波茨坦会议：亦称柏林会议。1945年7月17日～8月2日苏、美、英三国政府首脑在柏林郊外的波茨坦举行的国际会议。参加者有苏联人民委员会主席.斯大林、美国总统杜鲁门和英国首相丘吉尔(7月28日后是新任首相C.R.艾德礼)以及他们的外长和顾问。1945年5月8日，德国政府无条件投降，欧洲战争结束。在远东日本法西斯负隅顽抗的同时，开始酝酿媾和。在这种情况下，如何分享战争胜利果实,如何安排战后格局,成为苏、美、英共同关注的问题。为了研究处置德国，商讨对日本作战和解决欧洲其他问题，苏、美、英三国举行了波茨坦会议。8月2日签署了《苏美英三国的柏林（波茨坦）会议议定书》和《柏林（波茨坦）会议公报》，两个内容基本相同的文件，通称《波茨坦协定》。《波茨坦协定》内容：协定决定：为进行关于缔结和约所必需的准备工作，设立由英、苏、中、法、美五国外长组成的外长会议。协定确定了占领德国的基本原则。政治原则是：非军国主义化、民主化和肃清纳粹主义。为此规定德国境内的最高权力由美、英、苏、法四国占领军总司令遵照本国政府的指令，分别在其各自的占领区内实行。彼等并以管制委员会成员的身份，共同处置有关全德事宜。解除德国全部武装，废除一切军事机构,解散一切纳粹组织,废止一切纳粹法律，逮捕并审判战争罪犯，永远防止德国军国主义及纳粹主义的复活或改组。德国一切民主党派应准许成立并恢复自由活动权利。司法制度、教育及整个政治生活都在民主基础上重新建立以实现政治民主化。德国行政应以政权分散和发展地方政府权限为原则。处理德国的经济原则是：消灭德国作战潜力，禁止军事生产，铲除或控制可用作军事生产的一切工业。消灭垄断造成的过分集中，发展和平经济，并把德国视为一个经济单位。关于德国赔偿问题，苏、美、英向德国所提的赔偿要求，将以德国境内的物资及适当的德国国外资产予以满足，苏联并可由西方占领区获得赔偿。德国的舰队和商船队由苏、美、英三国均分。哥尼斯堡及邻近地区让与苏联。关于波兰问题，美英同意承认波兰统一临时政府，并撤销对波兰流亡政府的承认。对波兰西部边界达成原则协议，最后划定由和约解决。不归苏联管辖的一部分东普鲁士和以前的但泽自由市区域，均由波兰政府管辖。会议还讨论了奥地利问题、同意意大利、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、芬兰五国缔结和约问题、领土托管问题和控制黑海海峡等问题。《波茨坦公告》：在波茨坦会议期间,7月26日，苏、美、英三国首脑讨论了结束对日本作战的条件和战后处置日本的方针，并通过一项决议，即《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》亦称《波茨坦宣言》，共13条，苏联当时尚未对日本作战，没有签字。中国政府虽未参加讨论,但事前征得中国政府的同意,故公告以美、英、中三国共同宣言的形式公布。8月8日苏联对日本宣战，并在公告上签字，成为四国对日共同宣言。公告敦促日本政府应立即宣布无条件投降。《开罗宣言》之条件必须实施，日本主权只限于本州、北海道、九州、四国及由盟国所决定的其他岛屿范围之内。日本军队必须完全解除武装，永久消除日本军国主义，战犯交付审判。盟国对日本实行占领。阻止日本人民民主的所有障碍必须消除。不准日本保有可供重新武装之工业。宣言宣称，在上述目的达到并成立倾向和平及负责的日本政府后，盟国占领军当即撤退。会议评价：波茨坦会议是战时苏、美、英三国首脑最后一次会议，对迫使日本早日投降，巩固反法西斯战争的胜利成果，维护战后世界和平，起了积极作用。会上苏联与西方国家之间在国际事务中的分歧和矛盾已有明显表现，这对战后国际关系格局的发展有重大影响。
13、联合国 ：
二战后为维护国际和平与安全而建立的国际组织。成立经过：1942年1月1日，中、苏、美、英等26个反法西斯同盟国家代表在华盛顿签署《联合国家宣言》，保证继续对德、日、意等轴心国协同作战。“联合国”一词,是在1941年12月起草宣言过程中,由美国总统.罗斯福提出的。美国认为，只有建立一个以几大国组成的国际安全机构为核心的单一的普遍性国际组织，才能维持战后世界秩序和国际和平。1943年10月30日,中、苏、美、英四国在莫斯科发表《普遍安全宣言》，提出有必要建立一个普遍性的国际组织。1944年8～10月,苏、英、美三国代表和中、英、美三国代表先后在华盛顿的敦巴顿橡树园举行会谈,讨论和拟订组织联合国的建议。1945年
4月25日,来自50个国家(波兰因故未参加)的282名代表在美国旧金山举行联合国国际组织会议。6月26日,51国代表签署《联合国宪章》(波兰事后补签)。宪章规定，联合国安全理事会决定实质性问题时采取“大国一致”规则，即中、法、苏、英、美
5个常任理事国拥有“否决权”。同年10月24日，联合国正式成立。51个宪章签字国为创始会员国。中国是联合国的创始会员国之一,但由于美国的阻挠，中华人民共和国在联合国的合法权利直到1971年10月才得到恢复。宗旨和原则：《联合国宪章》规定，联合国作为协调各国行动的中心，宗旨是维护国际和平与安全，发展各国之间的友好关系，促进国际合作，促成社会进步和在更大自由中的更好的生活水平。联合国遵循下述原则：“所有会员国主权平等”，“各会员国应该忠实履行它们依宪章规定所承担的义务”、“各会员国应该用和平的方法解决它们的国际争端”、“各会员国对联合国依照宪章采取的一切行动应给予一切援助”、“宪章任何规定均未授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项”。机构及其作用：主要机构有
6个：①大会：联合国主要的审议机构，由全体会员国组成。宪章规定，大会有权讨论宪章范围内的政治、经济、社会、托管、法律等问题，并向会员国或安全理事会提出建议。②安全理事会：负有维护和平与安全的主要责任的机构。在联合国各机构中，只有安理会有权作出根据宪章规定各会员国必须执行的决定。安理会由中、法、苏、英、美
5个常任理事国和10个非常任理事国组成。常任理事国在实质性问题上拥有“否决权”。③经济及社会理事会：在大会权力之下负责协调联合国和各专门机构的工作，研究国际经济、社会、文化、教育、卫生等事项，并就这些问题向大会、各会员国和专门机构提出建议。④托管理事会：负责监督托管领土的管理，以促进托管领土的自治或向独立方向逐渐发展。⑤国际法院：联合国的主要司法机构。⑥秘书处：任务是为联合国其他机构服务，并执行这些机构制定的计划和政策。秘书处的首脑是秘书长，由大会根据安理会的推荐任命。联合国其他机构有：联合国贸易和发展会议，联合国儿童基金会,世界粮食计划署,联合国开发计划署，联合国工业发展组织，联合国环境规划署等。同联合国建立关系的机构有：国际原子能机构，国际劳工组织，联合国粮食及农业组织,联合国教育、科学及文化组织,世界卫生组织，国际复兴开发银行，国际开发协会，国际金融公司，国际货币基金组织，国际民用航空组织，万国邮政联盟，国际电信联盟，世界气象组织，政府间海事协商组织，世界知识产权组织，关税及贸易总协定等。这些机构在促进世界社会、经济、文化、教育、卫生的发展和保护妇女儿童、环境等方面，做了大量工作。总部:联合国总部设在美国纽约，联合国欧洲办事处设在瑞士日内瓦。大会、安全理事会和其他机构的会议,通常都在总部举行。
14、杜鲁门主义：杜鲁门接任总统以后，美国正处在扩张势头上。杜鲁门政府采取了对苏“强硬”政策，大造苏联“扩张”的舆论，制造国际紧张气氛，并制订了以欧洲为重点的遏制战略。1947年3月12日，美国总统杜鲁门向国会两院联席会议发表咨文，以援助希腊和土耳其为引子，提出了美国政府内部酝酿已久的遏制苏联、称霸世界的全球战略。他宣告美国作为世界头号强国必须而且能够在世界各地“承担义务”，运用自己强大的实力援助“自由”国家，遏制共产主义的“扩张”，以确保美国的安全和繁荣。杜鲁门这番关于外交政策基本原则的讲话很快被称为“杜鲁门主义”，它成为美苏战时同盟关系公开破裂、美国发动对苏“冷战”的重要标志。
15、富尔敦演说：1946年3月5日，丘吉尔在美国密苏里州的富尔敦市发表的题为《和平砥柱》的著名反共演说，提出“铁幕一词”。
“从波罗的海的什切青到亚得里亚海边的的里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来。在这条线的后面，有中欧和东欧古国的都城。华沙、柏林、布拉格、维也纳、布达佩斯、贝尔格莱德、布加勒斯特和索菲亚——所有这些名城及其居民无一不处在苏联的势力范围之内……”
富尔敦演说公开而明确地发出了冷战的信号，表明西方国家已经开始把苏联看成是最大的威胁，表明美苏对抗的局势已不可避免。
16、马歇尔计划：第二次世界大战结束以后，美国通过联合国救济总署、国际货币基金组织、世界银行以及给英国的特殊贷款，向西欧提供了90亿美元的援助。但到了1947年春，欧洲各主要国家的经济仍未能走出恶性循环，加上1946—1947年冬普遍的特大自然灾害。人民极度困苦，罢工频繁，社会动荡。美国害怕强大的法国、意大利共产党会在这种情况下得势；同时，欧洲国家的巨额赤字使它们无力购买美国货物。于是美国感到自己的利益已经同西欧的复兴联系在一起了。1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学发表了一篇著名演说，提出欧洲的经济、社会和政治已极为恶化，急需帮助，如无实质性的外援，任其发展，必然引起社会动乱。这种情况对美国经济必将带来严重后果。因此，美国就应该尽其可能帮助欧洲恢复正常和健康的经济。同杜鲁门的讲话不同的是，马歇尔在讲话中有意不强调反共，只是含沙射影地说：“任何政府勾心斗角阻挠他国复兴工作的，必不能享用我们的援助。”在马歇尔的演说中强调的有以下三点：（1）其宗旨不是反对任何国家，而是反对贫困、饥饿和混乱，促使欧洲出现一种政治和社会条件，以使“自由体制”得以继续存在。（2）欧洲的复兴是欧洲人的事，倡议和计划必须来自欧洲，然后美国再根据需要给予帮助；（3）美援不能零散地分配给个别国家，而是要求至少一部分欧洲国家，联合提出一个总的计划，作为美国考虑援助的基础。在此之后，经过几个月的酝酿，到1948年3月，美国国会通过了“经济合作法”，第一年拨款40亿美元援助欧洲，到1952年这项计划结束时，美国共援助欧洲130多亿美元。这就是著名的马歇尔计划。它的作用是：a．对西欧经济的恢复和发展起了“输血•的作用；b.
加强了对西欧国家政治和经济的控制，把西欧纳入美国对苏联冷战的战略轨道。
17、北约：西方主要国家组成的军事集团。1949年4月4日，英美等12国签署北大西洋公约组织，8月24日，该组织正式成立。宗旨是缔约国实行集体防御，研制统一战线和行动计划，并就重大问题交换意见协调立场。组织机构有：北大西洋理事会、防务委员会军事委员会及其常设小组和五个地区性军事计划小组等等，总部设在布鲁塞尔。北约的建立是美国有了向西欧扩张和遏制苏联的工具，标志着美国全球战略的基本形成。
18、第四点计划：为了在世界各地削弱和排挤英法殖民势力、抵制共产主义的影响和阻遏民族解放运动的发展，以达到全面控制亚非拉的目的，1947年，杜鲁门提出了援助开发落后地区的“第四点计划”，实质是加强对外经济扩张，揭制共产主义，控制不发达国家的受援国，是战后美国推行新殖民主义的一个步骤。
19、三环外交：1948年10月9日，丘吉尔在英国保守党年会上提出的英国战后外交的总构想。第二次世界大战后，英国走向衰落。前首相丘吉尔极力想恢复大英帝国的昔日荣耀，于1948年10月9日在保守党年会上提出三环外交。第一环是英联邦和英帝国及其所包括的一切。第二环是英语世界，包括英、美、加拿大等讲英语的国家。第三环是联合起来的欧洲。这3个大环一旦连结一起，就没有任何力量敢于向他挑战。而英国恰恰居于三环的交接点，起着重要作用。丘吉尔的战略构想是，以第一环英联邦和英帝国作为力量基础。利用第二环英美特殊关系，借重美国的力量重建世界大国地位，进而利用第三环联合起来的欧洲谋取西欧的领导权，并利用西欧的力量来对抗苏联。“三环外交”思想称为战后英国外交的指导方针，对维护战后初期英国的大国地位起到一定得作用，但它并未能防止英国地位的下降。
20、“ 遏制 ”理论：1946 年 2 月 22
日，美驻苏联代办乔治。凯南向国务院发回一份八千字电报，后来又发表了一篇题为《苏联行为的根源》的文章，从而提出了一整套
“ 遏制 ” 苏联的理论和政策。 主要内容：一，苏联行为动机的根源。 “
根源在于俄国人那种传统的和本能的不安全感 ” 。 二，苏联行为的理论根源。凯南认为，马克思主义理论是苏联维持国内
“ 独裁制度 ” 和同外部资本主义世界进行斗争的理论依据。
三，苏联的政策目标。是从一切方面致力于提高苏维埃国家的实力和威信，力求分裂和削弱资本主义国家的力量和影响。　四，美国的对苏政策。
“ 遏制俄国扩张倾向的政策 ” 。 五，遏制苏联的目标。遏制苏联势力范围的扩大，并竭力促使其内部发生变化。
　乔治。凯南遏制理论对战后初期美国政府对苏战略和政策的确立和执行产生了直接的重大影响。为杜鲁门主义提供了理论基础，成为自杜鲁门起美国历届政府的一项基本对外政策。